正是以上原因，导致了运营商喜欢以数量为评判标准来遏制垃圾短信。这个标准在很多专家看来是“头痛医头脚痛医脚”，但是这个看似拙劣的手法背后实际上体现了运营商的良苦用心：既不必增加识别垃圾短信的成本，同时也可以以技术理由来回应社会对其整治垃圾短信无力的指责，更不会因此而损失相关的垃圾短信收入。

在笔者看来，如果近期内无法形成以内容识别作为判断垃圾短信的技术，那么奖励用户举报垃圾短信发送者，这不失为一个可行的方法。即便在近期内要以数量作为判断垃圾短信的标准，那么还需要考虑到对那些无辜受损者进行补偿，唯有此，方能激励运营商发展出以更精准的识别技术来对付垃圾短信。当然，这个补偿标准也就不可能是由作为当事人的运营商来约定，而是要由相关监管部门确定，或者是通过司法判决来实现。（作者系上海金融与法律研究院研究员）