备受社会关注的农夫山泉“砒霜门”事件有了最终调查结果。海南省工商局6日称,根据21天的深入调查,确认检测机构初检结果有误,仪器老化、方法不标准成主要原因,另外,海口市工商局工作人员在工作过程中未严格按规范操作也是一个原因。(1月7日《海南日报》)
海口工商局“未严格按规范操作”是什么概念?实质是执法程序不当,就是违法行政。法律严格规定的执法程序,就是保障国家机关依法公开、公平、公正行政。在市场经济下,海口工商局强化市场商品质量监督,是为了维护消费者的合法权益,确保消费者的生命安全。但是,行政目的正义性,要以程序正义性保障。离开程序正义性,就直接侵犯了厂家、商家的合法权益。
海口工商局对农夫山泉、统一企业产品抽检、复检以及剥夺企业复议权的单方面公布检验结果,都违反了行政执法程序,是地地道道的违法行政行为。仅管对他的违法行政由海南工商局向受害企业作出公开道歉,但这远远不够。涉及“砒霜门”的海口工商局相关人员应作出问责处理,并承担因无中生有的“砒霜门”事件造成的经济损失。同时,有必要承诺不再发生违背市场经济规律的地方保护主义行为,保证农夫山泉、统一企业产品的正常准入。海口工商局对商家因停售造成的经营损失也应有一个妥善的说法。
受“砒霜门”事件牵连的海南省出入境检验检疫局检验检测技术中心,不是一句“仪器老化、方法不标准”就万事大吉。“仪器老化”与事实不符,只是“替罪羊”而已,它掩盖的有可能是见不得人的勾当。有事实为证:
在对农夫山泉、统一企业商品复检结果出来前,该中心主任吴淑良11月30日曾信誓旦旦地对记者表示,他们具有国家相关权威部门颁发的检测资质认定证书、实验室认可证书和设备检定证书,具有“食品中总砷及无机砷的测定”的项目检验资质;同时,该中心的检验设备刚刚通过一年一度的仪器计量校准检测,检验设备处于良好的运行状况,而且进行此次检测的检测人员是具有10多年检测经验的高级工程师。我们在受理检验前,要检查样品量够不够,样品是否封存完好。检测程序不存在问题,我们完全可以对送检样品检测结果负责。”
海南工商局调查的结果与之完全相背,一是确认检测机构初检结果有误,二是仪器老化、方法不标准,这是何故?笔者觉得,国家工商总局委托海南工商局查处此事,是“老子查儿子”的系统内执法,其调查结果难以公正、服众。至少,海南纪检监察部门应同时介入。人们有理由质疑,海口工商和质检部门与请托人暗中交易,采取地方保护主义卑劣手段,排挤强势企业农夫山泉、统一企业市场份额。农夫山泉在接受海南工商道谦后,提出了5大疑点,就一针见地指出检测机构被操纵。(1月8日每日经济新闻)
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