三网融合方案已不只牵动着业内人士的神经，更成为坊间热议的话题。近日，市场传闻三网融合试点方案第六稿已获国家三网融合领导小组的认可，该方案将在6月15日前向各地征集试点城市实施方案，6月28日开始实施。《证券日报》记者昨日致电工信部相关部门求证，该部门负责人未予证实，并称目前没有最新进展。（6月9日《证券日报》）

据透露，被国人寄予厚望的三网融合方案目前没有最新进展，主要是因为在三网融合试点方案的制定过程中，广电总局和工信部两大部委对IPTV等新媒体内容播控权归属的认识存在巨大分歧,电信部门想得到集成播控平台, 要求获得“集成播控权”。播控权是指具有将相关视音频类的节目内容进行播出与监管的平台，是三网融合中运营商最希望获得的筹码。而对于内容的控制，正是广电的核心利益所在，难以让步。

在我的印象中，三网融合的动议由来已久。即使从来自高层、出自官方的十五届五中全会确立到现在，已近十年，期间可谓论了又论，证了又证，虽然结论不但可行，而且可信。三网融合不仅是现代信息技术发展的趋势，有利于迅速提高国家信息化的水平。更主要的，通过三网融合，扯一条光纤就可解决许多问题，民众可从中得到更多的实惠。

然而，如此利国利民的“融合”，至今却因为部门利益之争推进缓慢，“目前没有最新进展”，着实令人失望。在失望的同时，也不免让产生诸多疑问，是全体国民利益重要还是少数部门利益重要？目前融合方案还在“腹中”，“呱呱坠地”岂不要待到猴年马月？难道因为几个部门之间摆不平，就让广大民众干瞪眼吗？

其实，类似这样因为部门利益之争导致利国惠民的 “融合”迟迟难以施行的“方案”不止“三网”。不久前就有报载，被寄予厚望的《工资条例》，虽然有消息称，年内即可出台。但记者调查发现，无论是企业家、工人还是学者，对《工资条例》的可行性都表示疑虑；参与该条例制定讨论的学者甚至透露，由于阻碍重重，特别是遭到国有垄断企业反对，《条例》很难在年内出台。

早在2009年的全国人力资源和社会保障工作会议上，人保部长尹蔚民就言之凿凿地讲道，《工资法》正在酝酿之中。到了今年，《工资法》却已经由法降格为行政条例了，到了现在，年内出台又变成了“难以在年内出台”，于是有人担心，《工资条例》如此地被弱化、被降格，如此地难产，直至最后落得个“出师未捷身先死”，不是没有可能的。

三网融合虽然与《工资条例》不是一码子是，但叫嚷了若干年，目前仍无最新进展境地，也颇令人担忧。我就弄不明白，发展的趋势，国家的政策，高层的决策，民众的期盼，为什么到了少数部门和少数人哪里就往往行不通呢？是县官不如现管还是“将在外君命有所不受”还是另有什么隐言？

然而，部门“打架”，必然有“受伤”者。这其中，民众“受伤”是肯定的。但这样的“受伤”绝不仅仅是民众。它必然还会殃及政府的公信力，政府也是其中的“受伤”者。要知道，言必信，信必果。这对政府而言更加重要。

当然，部门也是政府的部门，平衡各方利益，也是政府的责任。但是，没有什么部门利益能大过国家利益和人民利益。孰重孰轻还不是明摆着的吗？听任部门“打架”，我们不仅会失去发展良机，更会失去民心。有首歌曲唱得好：该出手时就出手。面对部门“打架”，政府和民众皆“受伤”的境地，政府是该“出手了”。