近日，深圳出现“退保潮”。外来工们表示，《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》1月1日实施，《办法》规定参保人员只能转保不能退保，他们赶早排队就是为在新规实施前顺利退保。（1月1日《南方日报》）

“退保潮”年年会有，今年尤其严重。原因大致可以归结为三点：一是农民工对于养老保险新规中“不能退保”的条文不理解，产生盲目担心心理；二是有些户籍地区城保转农保手续麻烦，很多单位不愿接收转移保险；三是有些企业没有履行义务，未给职工买保险，自然无法转续。

以上几个原因有的是误解，有的是过度担忧，有的是个别现象，但归根结底，恐怕都在于对养老保险新规实施过于仓促。一方面，新规定从通过到实施间隔时间太短，没有预留适当的过渡期，条文的宣传解释工作做得不到位，一些务工人员表示自己是12月31号早上看新闻才得知这一消息，在仓促之下，出现误解是必然的。

另一方面，一些条文缺乏配套规定，成为制约新规作用发挥的瓶颈。比如“不得退保”的规定，如何解决其整体合理性与个体现实不合理性之间的矛盾？又比如城保、农保的转移交接问题，相关的具体政策规定是否已经到位？再者，养老保险中的企业责任，特别是农村地区企业的责任是否能够严格落实？在这些问题尚未完全解决的情况下，新规匆匆上阵难免会产生问题。

现阶段最重要的工作就是采取各种手段，帮助百姓顺利“消化”新规，减少不必要的损失，同时，推动新规的贯彻落实。