中国社科院财政与贸易经济研究所近日发布的报告显示，按全口径计算的中国政府财政收入占GDP的比重，2009年达到了32.2%，该数字与不久前财政部专家所称的“中国宏观税负不高，去年仅为25.4%”产生了较大出入。宏观税负“忽高忽低”，不免让许多人迷惑。

中国的宏观税负到底高还是不高？当然数字本身并不能说明全部，关键要看财政收入究竟用到了什么地方，有多少真正做到了取之于民，用之于民。纳税人交税，政府提供公共服务和社会福利，这是税收存在的基础。我国是一个发展中大国，需要进行的重大基础设施和民生工程建设还很多，公共服务事业也尚有许多短板需要弥补，而这些都必须真金白银的投入，因此现阶段政府要集中力量办大事，必须依靠相当比例的税负。

但是，宏观税负毕竟反映了政府部门参与国民收入分配的合理程度。在房价居高不下，非义务教育收费年年攀升，而医疗、养老等社会保障体制尚不完善、保障水平偏低的大背景下，居民对货币的预防性需求很多，但居民收入增速却长期落后于经济增速和财政收入增速，社会财富分配向政府倾斜的特征明显。此外，公众承担的隐形税负过多，数据显示，2009年，全年政府收入超过10万亿元，当年税收收入只有6.3万亿元，预算外收入几乎占了4成。在收入有限的情况下，一边要承担高税负而且是随意性很强，以行政收费和罚款为主的高税负，一边却没有享受到相应的公共服务和福利水平，这才是真正令公众担心的。

党的十七大报告提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，温家宝总理在今年的政府工作报告也提出要更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在“高税负”的背景下保障和改善民生，最需要的就是减税降负，同时加大财政支出的透明度，让公众能将自己交的税和自身福利紧密联系一起。