6月4日，欧盟委员会决定对产自中国的光伏产品征收临时性反倾销税，不但遭到中方及欧盟部分成员国的坚决反对，也招致欧洲企业界、学术界、主流媒体的强烈批评。有专家指出，欧盟此举不但有违公平公正自由开放的贸易原则，也与其一向推崇的低碳经济理念、使用绿色环保的清洁能源政策背道而驰。

对中国光伏产品征税——

与低碳理念背道而驰

本报驻比利时记者 刘 歌

作为新能源研究的独立智库机构，总部位于瑞士日内瓦的国际贸易和可持续发展中心，一直密切关注欧盟委员会(简称欧委会)对中国光伏产品的“双反”举措。中心总裁梅林德对本报记者说，太阳能是清洁能源，一旦征税，将影响欧洲人使用可负担得起的太阳能产品，这与欧盟一向推崇的低碳经济理念、使用绿色环保的清洁能源的政策方向南辕北辙；气候经济首先是在欧洲提出的，现在欧盟却欲将中国的太阳能产品拒之门外，这与《联合国气候变化框架公约》确立的减少温室气体排放的目标和大方向背道而驰。

欧盟结论轻率，不利清洁能源普及

多年从事WTO反倾销协定研究的梅林德对本报记者说，值得注意的是，征收反倾销税有时会出现多米诺骨牌效应，当一种产品被指控倾销时，其他国家很可能也会对该产品提出控告。事实上，欧盟市场的太阳能光伏产业供应链价值的70%在欧洲，上下游供应商创造的产值约400亿欧元，贡献了26.5万个工作岗位，中国光伏产品出口到欧洲不是倾销，而是推动欧洲太阳能产业，有利于民众使用太阳能产品、普及清洁能源。

梅林德说，在欧盟判定中国产品倾销之前，应当明确回答3个问题，才算符合世贸的相关规定。1.是否在承认“中国非市场经济体地位”的前提下进行调查。2.欧盟在分析界定正常价值、出口价格以及倾销幅度的计算过程中，选定的参照国是哪个国家？倾销与否及倾销幅度的认定，取决于价格之间的比较。如选印度和新加坡分别作参照国，得出的价格结果肯定大不一样。3.欧盟调查的中国光伏企业，属哪一类、何等规模？反倾销调查包含很多复杂的技术因素，如果欧盟不顾及此，只为推出“反倾销”结论，就是逆全球推行清洁能源的主流。

代表中国光伏企业与欧盟谈判的“中国机电产品进出口商会”不久前专程前往布鲁塞尔欧盟总部与欧方商谈。中国与欧洲形成的光伏产业链已是“你中有我、我中有你”。一旦征税，受损失甚至面临倒闭的不仅是中国光伏企业，也会让欧洲艰难的就业状况雪上加霜。机电商会本着合作共赢的原则与欧方谈判，提出价格承诺方案，但欧方直接回绝了方案，导致首轮谈判破裂。

瑞士巴塞尔预测研究所经济分析专家奥利维尔博士指出，一旦征收反倾销税，将会伤害欧盟的经济。坚持自由贸易原则是很好的答案，否则，失业是必须付出的代价。还有，价格上升将导致欧洲范围内对光伏产品需求量的下滑。