导语

6日，美国防长帕内塔在大学发表演讲称，网络必然会成为未来冲突的战场之一，呼吁国会加强国防部的网络战能力，他警告说，下一个“珍珠港”很可能就会发生在网络战场。另外，近日美国就如何面对网络战进行了一项法律评估。评估认定，在有明显证据表明有来自国外大规模网袭发生时，总统有权下令发起“先发制人”的网络袭击。

美高官频频提及的“网络战”到底意味着什么？中国应如何应对？本期圆桌会议我们特邀两位专家解读美国网络战的最新动向与动机。

文字：刘汉振

核心观点

美国试图利用自身的技术优势，保持在全球网络空间的主导地位和威慑力。中国不必对其无端指责“对号入座”，应加强国家合作维护自身网络安全。

——徐龙第 中国国际问题研究所副研究员

这是美国霸权主义的又一体现。在网络空间具有可赖以维持霸权地位的领先优势，是美国拒绝签订网络空间国际条约和进行网络军控的原因。

——江涌 中国现代国际关系研究院经济安全中心主任

最新动态

广州日报：美国频频喊出强化网络战准备、制定网络战规则、升级网络司令部等举措，到底有怎样的深刻背景与目的？

网络攻击日趋发威

徐龙第：首先，近年来无论是针对美国、还是针对他国的网络攻击，都在大幅上升并造成巨大损失，这为美国加强“网络建军”和“主动出击”提供了一定客观条件。

其次，美国的网络技术全球最先进，它试图利用自己的技术优势，通过制定“先发制人”的网络战规则，威慑潜在的网络攻击者。

再次，自1996年美俄就“网络战”议题密谈以来，美国不主张“网络军控”，反而拒绝签订关于网络空间的国际条约。美国通过制定“先发制人”的网络战规则，一方面可为其将来发动网络攻击提供法理依据，另一方面可转移国际社会的视线，引导制定网络空间国际规则的方向。

最后，通过凸显网络威胁、强化“网络建军”、增加网络军费，还有两个目的：一方面，相应的部门在国内政治博弈中可赢得较大蛋糕份额，进而提高其维护网络安全的能力；另一方面，有利于美国维护其在全球网络空间的主导地位。

江涌：从更宏观的背景来看，当今世界各国面临两大攻击性威胁：一种是“大规模杀伤性武器”，另一种是“大规模破坏性武器”。前者行为主要由政府掌控，政府行为受到明确监督与严厉报复的有力制约；后者则以个人或有组织的黑客为代表，可以在全球某角落发动灾难性的网络攻击，难以被发现和被报复。可以说，网络武器正在成为典型的“大规模破坏性武器”，对经济尤其具有巨大的破坏力。

当然，在战争中，实施网络攻击也会有国家或政府。比如海湾战争之前，美军将带有病毒的计算机通过法国卖给伊拉克军队。战争爆发时，美军实施“病毒战”，使伊军防空及指挥系统失灵，让伊军处于被动挨打局面。