公众批评“白宫滥权、冷血” 白宫坚称“合法、道德且明智”

无人机是“9·11”恐怖袭击后美国频繁使用的秘密武器，迄今已在全球“清除”3500多人，成了让白宫上瘾的“狙击手”。

但是，美国司法部遭曝光的一份秘密文件这两天让美国国内炸开了锅。美国全国广播公司(NBC)独家揭秘说，文件中奥巴马下令针对“基地”组织恐怖嫌疑人的海外无人机空袭行动，只要锁定目标，不论是外国人还是美国人，不论证据是否确凿，都可以“格杀勿论”。公众批评“白宫滥权、冷血”，有些美国媒体则将之视为奥巴马新斩获的“杀人执照”。 (阿南)

本报讯这份遭曝光的秘密文件为一本16页白皮书，题为《针对身为基地或相关组织行动高层的美国公民直接作出致命行动的合法性》。白皮书由美国司法部的备忘录编纂而成，于去年6月交予参议院情报委员会及司法委员会参阅。白皮书详述白宫近年加强使用无人机攻击境外“基地”分子，包括美国公民的方针，以及其法律理据。

这本由匿名者交给NBC的白皮书指出，只要政府相信，身为“基地”等组织高层的美国公民，牵涉可能对美国构成迫切威胁的活动，并且“无证据显示有关人士已宣布退出或放弃活动”，总统便有权在“无须明确证据证明他正参与危及美国人民利益的袭击计划”下，命令无人机将其击杀。

文中提到击杀行动也要符合一些条件，包括目标人物无法生擒，以及行动合乎《战争法》限制，即属于“合法的国家自卫行动”。但是，文件对“迫切威胁”等关键词眼并没有进一步明确解释。

至少4名公民遭杀

本报讯有关内容惹来美国法律界猛轰，质疑政府无须证据即可“处决”可疑国民，有违疑犯“无罪假定”的法律原则，践踏人权，亦质疑政府利用模糊概念，过分扩大自卫范围，令总统权力失控。哥伦比亚法律学院讲师沙亚批评，白宫独揽法官、陪审团与刽子手的角色，欠缺监察决策过程的第三方，法院亦无从干预，情况令人忧虑。律师格林·沃尔德形容密件“彻底误导”，以客观语言掩饰它授予白宫“极端且危险的权力”的意图。多名参议员向总统奥巴马联名写信，要求公开所有相关档案，以判断总统权力是否受适当限制。